Комиссия ОПОРЫ по мелкорозничной и ярмарочной торговле обсудила закон о торговле
22 Декабря 2009г.
17
декабря состоялось первое заседание Комиссии ОПОРЫ РОССИИ по
мелкорозничной и ярмарочной торговле, возглавляемой членом Президиума
Некоммерческого Партнерства «ОПОРА» Владленом Максимовым.  В
работе мероприятия также приняли участие представители ряда
региональных отделений ОПОРЫ России: Пермского, Нижегородского,
Воронежского, Ульяновского, Хабаровского и др.
Центральным
на заседании стал вопрос о целях, задачах и принципах работы Комиссии.
Вынесенный на обсуждение участников заседания документ призван
сформулировать позицию предпринимательского сообщества по вопросу
развития мелкорозничной и ярмарочной торговли в России. Среди
ключевых задач в деятельности Комиссии члены рабочего органа видят
снижение административных барьеров в сфере мелкорозничной и ярмарочной
торговли, упорядочение норм контрольно-надзорной деятельности
госорганов, недопустимость ограничения конкуренции со стороны крупных
торговых сетей и магазинов, в частности за счет ограничения
ассортимента для мелкорозничной торговли и т.д. Особым
пунктом в обсуждении стала инициатива по созданию отдельного
нормативного правового акта, которым должны регулироваться вопросы,
связанные с получением мест для торговли, требованиями к организации
торговых мест, оформлению документов и др. Вследствие
этих и ряда других действий мелкорозничная и ярмарочная торговля должна
стать полноценным сегментом российской экономики по подобию аналогов в
развитых странах за рубежом, считают члены Комиссии ОПОРЫ. Между
тем, существующее законодательство дает широкие возможности
регулирования этой сферы органам региональной и муниципальной власти,
что нередко серьезно препятствует предпринимательской инициативе на
местах, было отмечено на заседании. ОПОРА РОССИИ
приветствует факт принятия закона о торговле - «Об основах
государственного регулирования торговой деятельности в Российской
Федерации». В то же время, Комиссия выразила озабоченность принятием
закона в редакции, не включившей в себя ряд поправок, касающихся
развития мелкой розницы. Притом, что документ упорядочивает отношения
производителей и торговых сетей, нормы по мелкорозничной и
нестационарной торговле остались недостаточно проработанными, считают
предприниматели. В частности, по словам
руководителя Комиссии Владлена Максимова, документ вводит понятие
дислокаций размещения нестационарной торговли, которые утверждаются
местными органами власти. По его мнению, это также можно понимать как
право представителей МСУ «сужать или расширять по своему произволу
мелкую розницу, так как никаких ограничений для этого закон не
предусматривает».  Со
вступлением закона в силу с 1 февраля 2010г. толкование этой нормы на
местах может привести к совершенно непредсказуемым, в том числе
негативным, последствиям, считают члены Комиссии. К
компетенции субъектов РФ и органов местного самоуправления закон также
отнес регулирование мелкорозничной торговли, которую условно можно
назвать «мобильной торговлей» - тентовых палаток, автолавок, тонаров,
торговли на ярмарках и пр. Между тем, ОПОРА, в том числе входящий в
состав организации Межрегиональный профсоюз предпринимателей «Лига
свободы», наоборот, выступали за ограничение полномочий органов власти
в сфере мобильной и ярмарочной торговли. «Защищая
права поставщиков торговых сетей, закон о торговле не учитывает
интересы значительной части производителей и торговцев, не имеющих
отношения к поставкам в торговые сети, и по сути легализует обширные
полномочия местных и региональных властей в сфере регулирования
мелкорозничной и ярмарочной торговли», - считает глава Комиссии В.
Максимов. В связи с этим члены Комиссии ОПОРЫ
РОССИИ считают необходимым создание специального закона о
мелкорозничной и ярмарочной торговле, призванным устранить недоработки
принятого закона о торговле. Комиссия по мелкорозничной и ярмарочной торговле Новости и материалы по теме: 16 декабря Госдума рассмотрела ряд важных для предпринимательства документов, 17 Декабря 2009г. Глава комитета Госдумы прокомментировал подготовленный ко второму чтению законопроект о торговле, 15 Декабря 2009г.
ОПОРА РОССИИ настаивает на скорейшем принятии закона о торговле, 10 Декабря 2009г.
Госдума рассмотрит законопроект о торговле во втором чтении 9 декабря, 07 Декабря 2009г.
Госдума планирует рассмотреть законопроект о торговле 9 декабря, 18 Ноября 2009г.
Сергей Борисов: я не верю в госрегулирование в торговле, 11 Ноября 2009г. Из законопроекта о торговле исключен порог доминирования сетей в 1 млрд. рублей, 6 Ноября 2009г. Ко второму чтению остался недоработанным вопрос о нестационарных торговых объектах, 23 Октября 2009г. 25-процентный порог доминирования предлагается ввести с 2011г., 22 Октября 2009г. ФАС России: 16-я «антимонопольная» статья закона о торговле должна быть реализована в ближайшее время, 21 Октября 2009г. Минпромторг: Одна из предпосылок законопроекта о торговле - снятие барьеров для малого и среднего бизнеса, 21 Октября 2009г. 20 октября законопроект о торговле обсудят на парламентских чтениях. 12 Октября 2009г.
Комитет по вопросам торговли
Комитет по защите конкуренции Комитет по франчайзингу
| 
